但是，这却不是段祺瑞情愿看到的局面！！。
广东的桂系既然是统治者，对于滇军和处所武力便吝不予军费，逼得驻防各县的处所军纷繁当场筹饷。
8月18日，孙中山在黄埔公园宴请国集会员，参议召建国会题目。考虑到来粤议员不敷法定人数，决定师法法国大〖革〗命前夕第三品级代表停止百姓议会的先例，召开“国会非常集会”。
段祺瑞这个打算…受阻于江西，因为江西督军陈光远是直系，直、皖两系对于向南边用兵定见不分歧，所今厥后段乃派兵取湖南另开一条取广东的线路。
王恒岳的权势扩大实在是太快了，那么短的时候里，占据了贵阳，赶跑了刘显世和王文华这些人。
桂系甲士陈炳棍是广东督军，自居于统治者职位，但是省长朱庆澜也有兵权，他率领保镳军及处所派甲士。他们之间是对峙的，督军和省长对峙，桂系甲士和广东处所派甲士对峙。别的，在北江另有滇军两师兵力驻防，由李烈钧带领，是百姓党的根基武力。
7月25日段祺瑞内阁号令广东省长朱庆澜和广西省长刘承恩对调。朱庆澜以广东自娄为来由，回绝接管这个号令。
西南气力派的三雄师阀王恒岳、陆荣廷、唐继尧对所谓的“护法当局”采纳了完整分歧作态度！
贵州向来都在唐继尧的节制当中，但是一眨眼，却成为了王恒岳的地盘，这让唐继尧底子没法接管！
驻粤滇军以及朱庆澜所属的戒备军也想北伐，但是桂系不肯赐与军事设备。。
打败滇军一时候也不成能，陆荣廷仓猝号令火线停止对滇军的打击，并向唐继尧收回了停战罢兵的意义。
三位元帅是：川矜巡阅使王恒岳、两广巡阅使陆荣廷、四川督军唐继尧。
不久孙中山又公布号令唐继尧为川、滇、矜三省靖国军总司令，但是唐继尧那里肯受这份虚职？
广东内部一向不稳，几种权势明争暗斗。
《临时约法》的效力完整规复之前，中华民国之行政权由大元帅利用，大元帅对外代表中华民国，元帅帮手大元帅筹商政务。军当局设交际、外务、财务、陆军、水兵、交通六部。为了适应护法戡乱的战役需求，军当局没有采取《临临时约法》规定的内阁制，而采纳中华〖革〗命党《〖革〗命方略》中提出的党、政、军权合一的大元帅制计划，实施军事、内政、交际合一的元首制。
因为段祺瑞打败张勋重新把握政权后，回绝橡复约法和国会，采取粱启超建议，筹办另行调集“临时参议院”重新制定国会构造法和推举法，推举新国会，以达到他打消百姓党议员占上风的旧国会和拔除临时约法的目标，从而引发旧国集会员的不满，他们呼应孙中山择地另建国会的号令，纷繁南下赴粤。至8月中旬，达到广州的国集会员已达150余人。